{"id":3971,"date":"2020-11-09T20:41:40","date_gmt":"2020-11-09T18:41:40","guid":{"rendered":"https:\/\/e-c.mihaisiscanu.com\/deseurile-din-ambalaje-o-provocare-pentru-membrii-sistemului-colectiv-apiam\/"},"modified":"2024-05-13T20:18:09","modified_gmt":"2024-05-13T17:18:09","slug":"deseurile-din-ambalaje-o-provocare-pentru-membrii-sistemului-colectiv-apiam","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/e-circular.org\/ru\/responsabilitatea-extinsa-a-producatorului\/deseurile-din-ambalaje-o-provocare-pentru-membrii-sistemului-colectiv-apiam\/","title":{"rendered":"De\u0219eurile din ambalaje o provocare pentru membrii sistemului colectiv APIAM!"},"content":{"rendered":"

Dat fiind aprobarea recent\u0103 a Regulamentului privind ambalajele \u0219i de\u0219eurile de ambalaje prin H.G. nr. 561\/2020 din 31.07.2020, produc\u0103torii de de\u0219euri de ambalaje de diverse tipuri, indiferent \u00een ce mod (individual sau colectiv) vor r\u0103spunde de organizarea procesului de gestionarea corespunz\u0103toare a de\u0219eurilor generate. \u00cen acest context, \u00eencep\u00e2nd cu anul 2023, vor r\u0103spunde \u0219i de atingerea primelor \u021binte de valorificare prin reciclare. Mai nou, Ministerul Finan\u021belor, \u00een cadrul \u0219edin\u021bei de lucru organizat\u0103 pe platforma Consiliului Economic la solicitarea Asocia\u021biei Businessului European (EBA), a propus un mecanism prin care produc\u0103torii \u0219i importatorii de ambalaje s\u0103 beneficieze de facilit\u0103\u021bi fiscale. Facilit\u0103\u021bile se vor aplica doar celor care vor dovedi gestionarea corespunz\u0103toare a de\u0219eurilor de ambalaje plasate pe pia\u021b\u0103. Astfel, se va facilita implementarea unui sistem economic de responsabilitate extins\u0103 a produc\u0103torului (REP) privind scutirea de tax\u0103 sau restituirea integral\u0103 a acesteia. Va fi un exeri\u021biu complex, mai ales \u00een condi\u021biile \u00een care nici produc\u0103torii, nici consumatorii nu sunt suficient de preg\u0103ti\u021bi pentru a transpune prevederile cadrului legal. Acest proces implic\u0103 \u0219i multiple costuri ce \u021bin de organizarea unei infrastructuri fiabile \u0219i organizarea procesului de informare \u0219i motivare a consumatorilor pentru a returna ambalajele produc\u0103torilor.<\/p>\n\n\n\n

Am realizat un interviu cu dna Natalia Noni, Director executiv APIAM Moldova, pentru a cunoa\u0219te mai multe despre activitatea asocia\u021biei \u0219i ce activit\u0103\u021bi planific\u0103 membrii asocia\u021biei, printre care sunt cei mai mari produc\u0103tori de ambalaje din Republica Moldova, precum EFES, Coca-Cola, Carlsberg, Le Bridge, ORBICO, GELIBERT, RUSNAC, EUROPLAST, MOLDPLASTCHIM<\/em>, \u00een vederea atingerii obiectivelor reflectate de Regulamentul privind ambalajele \u0219i de\u0219eurile de ambalaje \u0219i nemijlocit atingerea \u021bintelor de valorificare \u0219i reciclate.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

MD: APIAM reprezint\u0103 un sistem colectiv al produc\u0103torilor de ambalaje, care de altfel preia nemijlocit responsabilitatea produc\u0103torilor de de\u0219euri de ambalaje cu privire la gestionarea de\u0219eurilor de ambalaje. Cum func\u021bioneaz\u0103 acest sistem colectiv \u0219i care sunt avantajele acestui sistem pentru agen\u021bii economici\/produc\u0103tori de ambalaje?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Corect, APIAM a fost creat\u0103 ca un sistem colectiv cu scopul implement\u0103rii Responsabilit\u0103\u021bii Extinse ale Productorilor de ambalaje.<\/strong> Acest sistem este unul nou \u00een Republica Moldova, dar nu \u0219i \u00een Uniunea European\u0103. Fiind momentan la \u00eenceputul activit\u0103\u021bii noastre, este precoce confirmarea func\u021bionalit\u0103\u021bii sistemului \u00een \u021bar\u0103. Pe l\u00e2ng\u0103 toate acestea, este important de luat \u00een calcul mai multe aspecte, printre care \u0219i faptul c\u0103 de\u0219i Legea 209 privind de\u0219eurile a \u00eentrat \u00een vigoare \u00een 23 decembrie 2017, mecanismul de gestionare a de\u0219eurilor de ambalaje a fost stabilit \u00een linii generale tocmai \u00een 2020. Dup\u0103 cum \u0219tim cu to\u021bii, la 21 august 2020 a fost publicat Regulamentul Nr.561\/2020 privind ambalajele \u0219i de\u0219eurile de ambalaje, care \u00eentr\u0103 \u00een vigoare din 21 august 2021. La moment APIAM este la stadiul de implementare a prevederilor legale \u0219i adopt\u0103rii activit\u0103\u021bilor reale \u00een conformitate cu cerin\u021bele \u0219i principiile stabilite.<\/em><\/p>\n\n\n\n

MD: Cine sunt membrii asocia\u021biei \u0219i pentru care din cele 5 tipuri de de\u0219euri din ambalaje (plastic, sticl\u0103, metal, lemn, h\u00e2rtie\/carton) ace\u0219tia vor purta responsabilitate? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La moment APIAM are 9 membrii care sunt unii dintre cei mai mari produc\u0103tori, importatori sau reprezentan\u021bi ale acestora pe teritoriul Republicii Moldova. Printre membrii APIAM se num\u0103r\u0103 \u0219i EFES, Coca-Cola, Carlsberg, Le Bridge, ORBICO, GELIBERT, RUSNAC, EUROPLAST \u0219i MOLDPLASTCHIM. \u00cen privin\u021ba tipurilor de de\u0219euri, trebuie de men\u021bionat, c\u0103 APIAM trebuie s\u0103 organizeze activitatea sa \u00een privin\u021ba tuturor de\u0219eurilor de ambalaje. Dar, am dorit s\u0103 \u00eencepem activitatea cu implementarea unui proiect pilot doar de valorificare a celor din mase plastice.  Aceste tipuri de de\u0219euri sunt printre cele mai periculoase \u0219i chiar toxice pentru mediu \u00eenconjur\u0103tor \u0219i vie\u021bile umane. Planific\u0103m, ca urm\u0103torii pa\u0219i s\u0103 fie \u00een dezvoltarea activit\u0103\u021bilor pentru celelalte tipuri de de\u0219euri de ambalaje: sticl\u0103, metal, lemn, hirtie \/carton \u0219.a.<\/em><\/p>\n\n\n\n

MD: Unul din cele mai eficiente instrumente de implementare REP \u00een \u021b\u0103rile europene \u0219i nu doar este \u201cSistemul garan\u021bie-depozit\u201d prin care cump\u0103r\u0103torul, la achizi\u021bionarea unui produs ambalat \u00eentr-un ambalaj reutilizabil, pl\u0103te\u0219te v\u00e2nz\u0103torului o sum\u0103 de bani care \u00eei este rambursat\u0103 atunci c\u00e2nd ambalajul este returnat. Acest sistem este prev\u0103zut \u0219i \u00een Regulamentul privind ambalajele \u0219i de\u0219eurile de ambalaje. Planific\u0103 produc\u0103torii implementarea acestui sistem \u0219i eventual, cum acesta ar func\u021biona la nivel na\u021bional?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Trebuie de men\u021bionat, c\u0103 \u00een primul r\u00e2nd sistemul garatie – depozit este aplicabil doar de\u0219eurilor de ambalaje reutilizabile. Dup\u0103 cum cunoa\u0219te\u021bi, \u00een Repubica Moldova, o mare parte din produse fabricate sunt importate. Nu credem c\u0103 fiecare importator va importa marfa ambalat\u0103 \u00een ambalaj reutilizabil \u00een regim de import temporar. Mai mult c\u0103 at\u00e2t, fiecare produc\u0103tor de m\u0103rfuri le ambaleaz\u0103 \u00een ambalaj unic, care nu poate fi utilizat de c\u0103tre al\u021bii. Ca uramare implementarea sistemului \u201cgarantie- depozit\u201d \u00een Republica Moldova poate s\u0103 fie cu succes numai \u00een privin\u021ba m\u0103rfurilor fabricate \u00een Repubica Moldova, m\u0103rfuri autohtone \u0219i\/sau dup\u0103 cre\u0219terea producerii interne \u0219i reducerea importului de m\u0103rfuri.<\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

MD: Cum membrii APIAM apreciaz\u0103 Regulamentul privind ambalajele \u0219i de\u0219eurile de ambalaje aprobat recent \u0219i desigur, care sunt top 3 cele mai mari probleme cu care se confrunt\u0103 agen\u021bii economici produc\u0103tori\/importatori de ambalaje \u00een vederea conform\u0103rii la prevederile cadrului legal?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201eDura lex sed lex\u201d<\/em><\/strong>. Legea rea e lege \u0219i trebuie s\u0103 fie respectat\u0103. F\u0103r\u0103 ordine nu exist\u0103 dezvoltare. Dar din cele mai mare probleme legate de implementarea Regulamentului sunt \u0219i urm\u0103toarele:<\/em><\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Lipsa unui sistem opera\u021bional adecvat de gestionare a de\u0219eurilor. \u00cen Republica Moldova sunt foarte pu\u021bine \u00eentreprinderi care colecteaz\u0103 \u0219i recicleaz\u0103\/ elimin\u0103 de\u0219eurile selectiv, cump\u0103r\u0103 de\u0219euri sau care pot presta \u00eentreg ciclu de gestionare a de\u0219eurilor \u0219i care ar include colectarea, transportarea, sortarea, depozitarea, reciclarea sau eliminarea de\u0219eurilor.<\/em> \u00cen legatur\u0103 cu aceasta, sunt \u0219i probleme \u00een implementarea REP, de exemplu:<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
      \n
    • Regia Autosalubritate \u2013 presteaz\u0103 servicii de colectare, reciclare sau eliminare a de\u0219eurilor. Dar, din p\u0103cate, nu cump\u0103r\u0103 de\u0219euri colectate, ceea ce \u00eengreuneaz\u0103 activitatea sistemelor colective pentru c\u0103 membrii ei permanent vor avea investi\u021bii f\u0103r\u0103 recupererea lor. \u00cen cazul dat, mai u\u0219or \u0219i convenabil este achitarea taxei ecologice c\u0103tre stat sau, dup\u0103 cum prevede punctul 22. din Regulament:<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      \u201e\u00cen cazul \u00een care produc\u0103torii …, care \u00ee\u0219i \u00eendeplinesc responsabilit\u0103\u021bile individual, nu \u00eendeplinesc cel pu\u021bin obiectivele anuale prev\u0103zute \u00een anexa nr. 2, este necesar ca, pentru atingerea obiectivelor, s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 la bugetul de stat c\u0103tre Fondul Ecologic Na\u021bional o sum\u0103 egal\u0103 cu costurile nete de gestionare a unei tone pentru fiecare categorie de ambalaj \u00eenmul\u021bit cu cantitatea de de\u0219euri de ambalaje ne-valorificat\u0103.\u201d.<\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n

        \n
      • \u00cen privin\u021ba \u00eentreprinderilor care numai procur\u0103 de\u0219euri trebuie de men\u021bionat c\u0103 \u00een acest caz sunt necesare investi\u021bii din partea sistemului colectiv \u00een colectarea, sortarea, transportarea, depozitarea de\u0219eurilor. Aceste investi\u021bii nici de cum nu pot fi comparative cu pre\u021bul de procurare a de\u0219eurilor de c\u0103tre \u00eentreprinderile reciclatoare.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        De exemplu, pre\u021bul de colectare\/transportare a 1 m3<\/sup> de de\u0219euri stabilit de Regia Autosalubritate  este egal cu 120 lei moldovene\u0219ti, dar pre\u021bul de cump\u0103rare a unui kilogram de mase plastice este egal de la 2 \u2013 5 lei moldovene\u0219ti (f\u0103r\u0103 sortare). \u00cen acest context, marea parte a \u00eentreprinderilor nu accepta de\u0219euri din mase plastice ne-sortate si pre\u021bul eventual cade semnificativ. \u0218i aici ne intrebam, c\u00e2\u021bi ani ne trebuie pentru recuperarea serviciului de colectare\/transportare a 1m3 <\/sup>de de\u0219euri din mase plastice?<\/em><\/p>\n\n\n\n

          \n
        • \u00cen privin\u021ba \u00eentreprinderilor ce fac \u00eentreg ciclu de gestionare a de\u0219eurilor trebuie de men\u021bionat c\u0103 acestea au deja o re\u021bea de colectare, transportare, sortare, depozitare, reciclare sau eliminare a\u0219a dezvoltat\u0103 c\u0103 nu mai e nevoie de men\u021binerea unor afaceri cu sistem colectiv. Dar condi\u021biile care se pun la baza colabor\u0103rii cu sistemul colectiv sunt mai grele dec\u00eet achitarea statului conform punctului 22. din Regulament.<\/em>…<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

          Interviul integral \u00eel g\u0103si\u021bi \u00een cel mai recent num\u0103r al Revistei Managementul De\u0219eurilor (nr.27 (3) 2020). <\/span><\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Dat fiind aprobarea recent\u0103 a Regulamentului privind ambalajele \u0219i de\u0219eurile de ambalaje prin H.G. nr. 561\/2020 din 31.07.2020, produc\u0103torii de de\u0219euri de ambalaje de diverse tipuri, indiferent \u00een ce mod (individual sau colectiv) vor r\u0103spunde de organizarea procesului de gestionarea corespunz\u0103toare a de\u0219eurilor generate. \u00cen acest context, \u00eencep\u00e2nd cu anul 2023, vor r\u0103spunde \u0219i de […]<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_kad_blocks_custom_css":"","_kad_blocks_head_custom_js":"","_kad_blocks_body_custom_js":"","_kad_blocks_footer_custom_js":"","footnotes":""},"categories":[263],"tags":[85,74,76,77],"class_list":["post-3971","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-responsabilitatea-extinsa-a-producatorului","tag-deseuri-din-ambalaje","tag-responsabilitate-extinsa-a-producatorului","tag-sistem-colectiv","tag-sistem-individual"],"acf":[],"taxonomy_info":{"category":[{"value":263,"label":"Responsabilitatea Extins\u0103 a Produc\u0103torului"}],"post_tag":[{"value":85,"label":"de\u0219euri din ambalaje"},{"value":74,"label":"responsabilitate extinsa a producatorului"},{"value":76,"label":"sistem colectiv"},{"value":77,"label":"sistem individual"}]},"featured_image_src_large":false,"author_info":{"display_name":"Bahnaru Roman","author_link":"https:\/\/e-circular.org\/ru\/author\/roman\/"},"comment_info":0,"category_info":[{"term_id":263,"name":"Responsabilitatea Extins\u0103 a Produc\u0103torului","slug":"responsabilitatea-extinsa-a-producatorului","term_group":0,"term_taxonomy_id":263,"taxonomy":"category","description":"","parent":0,"count":19,"filter":"raw","term_order":"0","cat_ID":263,"category_count":19,"category_description":"","cat_name":"Responsabilitatea Extins\u0103 a Produc\u0103torului","category_nicename":"responsabilitatea-extinsa-a-producatorului","category_parent":0}],"tag_info":[{"term_id":85,"name":"de\u0219euri din ambalaje","slug":"deseuri-din-ambalaje","term_group":0,"term_taxonomy_id":85,"taxonomy":"post_tag","description":"","parent":0,"count":1,"filter":"raw","term_order":"0"},{"term_id":74,"name":"responsabilitate extinsa a producatorului","slug":"responsabilitate-extinsa-a-producatorului","term_group":0,"term_taxonomy_id":74,"taxonomy":"post_tag","description":"","parent":0,"count":18,"filter":"raw","term_order":"0"},{"term_id":76,"name":"sistem colectiv","slug":"sistem-colectiv","term_group":0,"term_taxonomy_id":76,"taxonomy":"post_tag","description":"","parent":0,"count":4,"filter":"raw","term_order":"0"},{"term_id":77,"name":"sistem individual","slug":"sistem-individual","term_group":0,"term_taxonomy_id":77,"taxonomy":"post_tag","description":"","parent":0,"count":2,"filter":"raw","term_order":"0"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/e-circular.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3971","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/e-circular.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/e-circular.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/e-circular.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/e-circular.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3971"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/e-circular.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3971\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/e-circular.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3971"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/e-circular.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3971"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/e-circular.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3971"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}