Франция: мировой лидер по внедрению расширенной ответственности производителей

Нас с детства приучали есть все с тарелки, самые удачливые могут поделиться остатками с животными во дворе, но с ростом урбанизации и индустриализации проблема пищевых отходов стала ощутимой и даже актуальной. Мы производим больше, чем потребляем, и в конечном итоге органические отходы вместе с пластиком и другими веществами интенсивно загрязняют окружающую среду. Мы начали пропагандировать поверхностное совершенство продуктов, упаковки и забыли проверить, что для нас действительно питательно и полезно. Пищевые отходы являются не только этической и экономической проблемой, но и истощают природные ресурсы окружающей среды. 

Соответствующий Евроньюс, в 2018 году Министерство сельского хозяйства Франции заявил что ежегодно в стране выбрасывается 10 миллионов тонн продуктов питания. В Испании в этой главе 7,7 млн тонн. Заявление Европейской комиссии По данным на 2016 год, ежегодно выбрасывается около 88 миллионов тонн продуктов питания, что оценивается в 143 миллиарда евро.

К счастью, есть много инициатива готов решить эту проблему так, как она есть Платформа ЕС по продовольственным потерям и отходам (FLW) является инициативой Европейской Комиссии. Платформа была создана в рамках Плана действий Комиссии по циркулярной экономике для поддержки достижения глобальной Цели устойчивого развития (12.3) по пищевым отходам, которая призывает все страны сократить вдвое количество пищевых отходов и сократить продовольственные потери к 2030 году.

FEBA является членом Платформы ЕС по ППО и, помимо пленарных заседаний, способствует подгруппа по благотворительности продуктов питания и подгруппа действие и реализация. FEBA и ее члены активно сотрудничают с органами здравоохранения и безопасности пищевых продуктов и Европейской комиссией в разработке руководящих принципов для пожертвований ЕС. Он также сотрудничал с европейскими организациями, представляющими цепочку поставок продовольствия, для публикации Руководства по пожертвованию продуктов питания (Рекомендации ЕС по пожертвованиям продуктов питания, Каждый прием пищи имеет значение, Путеводитель по индустрии гостеприимства).

В ЕС также существуют налоговые льготы для пожертвований продуктов. особенно еда. В качестве примера можно привести Милан: предприятия, которые жертвуют продукты питания, получают выгоду от снижения налога на отходы.

В 2018 году Муниципальный совет Милана модифицированный Положение о налоге на отходы (TARI) и предложил снижение предприятия пищевой промышленности (супермаркеты, рестораны, столовые, производители и т. д.), жертвующие свои продовольственные потери. Статья 22 Положения TARI предусматривает, что снижение налога будет предоставлено пропорционально количеству пожертвованной еды. Компании должны подавать декларацию к апрелю каждого года, содержащую оценку количества, которое они намерены пожертвовать. Также эти необходимо указать организации, в которые будут сданы излишки, вместе с документами, подписанными субъектами, получающими продукцию, удостоверяющими их квалификацию. Коммерческие и промышленные компании, которые производят и распространяют продукты питания, могут получить скидку до 50% на переменную часть налога на отходы. Скидка применяется в течение года после подачи заявления.

Кроме того, поскольку важен весь путь продукта, были созданы схемы расширенной ответственности производителя (REP). для различных типов отходов и мер по повышению их эффективности с финансовой и управленческой точки зрения. REP – это рыночный инструмент, используемый для применения принципа «загрязнитель платит» к управлению определенными потоками отходов. (Статья 8 РДВ). Государства-члены ЕС должны принять меры REP, требующие от производителей нести финансовую и/или организационную ответственность за управление «отходной» стадией жизненного цикла продукта, включая операции по выборочному сбору, сортировке и переработке. Это может также включать ответственность за предотвращение образования отходов, а также повторное использование и переработку продукции. Общие минимальные требования к REP будут установлены к 5 января 2023 года. (Статья 8 РВД). В частности, в разделе «Упаковка» до 2025 года будет установлена обязательная схема REP для всей упаковки. (пункт (2) статьи 7 PPWD).

Франция является мировым лидером по схемам REP.. Он имеет обширную систему REP, согласно которой предприятия несут ответственность за свою продукцию и любую связанную с ней упаковку даже после ее продажи. Это одна из самых передовых систем REP в ЕС, включающая 20 схем, охватывающих различные виды продукции. К ним относятся транспортные средства с истекшим сроком эксплуатации (ELV), отработанное электрическое и электронное оборудование (DEEE), батареи и аккумуляторы, бытовая упаковка, фторированные хладагенты, фармацевтические препараты, смазочные материалы, шины, полиграфическая бумага, текстиль, загрязненные медицинские отходы, мебель, рассеянные опасные вещества. контейнеры для мусора и газа.

РЭП также включает в себя реализацию экомодуляции тарифов. Это означает, что производители платят дифференцированную плату в зависимости от характеристик своей продукции по экологическим критериям, в том числе в зависимости от количества используемого материала, использования переработанных материалов, устойчивого управления возобновляемыми ресурсами, долговечности, ремонтопригодности, возможности повторного использования. , переработка и отсутствие экотоксичности и опасных веществ (статья Л541-10-3). Статья L541-10 Экологического кодекса Франции определяет отрасли, на которые распространяется REP, и устанавливает схемы, связанные с предотвращением образования отходов, повторным использованием и ремонтом объектов.

Также было создано  «Дорожная карта циркулярной экономики», где запланированы новые схемы REP для игрушек, оборудования для отдыха, спорта и садоводства. Они были включены для разработки мероприятий по повторному использованию и ремонту. Кроме того, для сигарет также были введены схемы REP, которые также включают стоимость мусора, который они производят. А в отношении строительных материалов введены схемы, позволяющие собирать эти отходы бесплатно.

В то же время Франция устанавливает REP для мебели, предназначенной для повторного использования. Французская схема REP для отходов мебели включает в себя бытовые и корпоративные мебельные отходы. Это помогает повторно использовать и перерабатывать мебель, например. Переработка матрасов и древесины, которые до этой схемы были недостаточно прибыльными для создания устойчивого бизнеса. Он также способствует повторному использованию мебели, вовлекая социальную экономику.